“3萬(wàn)元即入刑”的元誤讀誤讀與糾偏｜天府新視界

“‘反腐新規(guī)’5月1日起施行，3萬(wàn)元即入刑”……日前，即入糾偏界兩高發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的刑的新視美女裙子下風(fēng)光圖片解釋（二）》（以下簡(jiǎn)稱《解釋（二）》），其中第八條關(guān)于“對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪”定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)參照“行賄罪（單位行賄罪）”的天府規(guī)定，引發(fā)了不同行業(yè)的元誤讀各種解讀。有人將此視為“反腐新規(guī)”，即入糾偏界也有人認(rèn)為存在“一刀切”的刑的新視風(fēng)險(xiǎn)。

過(guò)去，天府體育行業(yè)“假賭黑”、元誤讀醫(yī)療行業(yè)“帶金銷售”、即入糾偏界建筑行業(yè)“暗箱勾兌”、刑的新視美女裙子下風(fēng)光圖片采購(gòu)圈“返點(diǎn)提成”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，天府不少針對(duì)非國(guó)家工作人員行賄受賄的元誤讀行為，多被視為“道德問(wèn)題”或“內(nèi)部違規(guī)行為”，即入糾偏界往往通過(guò)行業(yè)自律和內(nèi)部制度來(lái)解決，刑的新視出現(xiàn)“淺嘗輒止”“自查自糾”的情況。公眾也會(huì)自然而然地將行賄受賄與官員、公職人員和國(guó)家工作人員聯(lián)系在一起，從而產(chǎn)生一種“普通人給予和收受財(cái)物并沒(méi)問(wèn)題”的偏向認(rèn)知。

圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

沒(méi)有行賄，哪來(lái)受賄？非國(guó)家工作人員和公職人員的區(qū)分范圍在哪？非國(guó)家工作人員無(wú)論做什么都與行賄受賄無(wú)關(guān)嗎？其實(shí)不然，反腐本身就不該有“特殊領(lǐng)域”和法外之地。

一直以來(lái)，對(duì)公職人員與非國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪存在法益差異和量刑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。公職人員受賄入罪標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元，非國(guó)家工作人員受賄入罪為6萬(wàn)元；公職人員貪污20萬(wàn)元即屬數(shù)額巨大，非國(guó)家工作人員職務(wù)侵占需達(dá)100萬(wàn)元才達(dá)該量刑檔次。由此可見(jiàn)，非公職人員相關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)為公職人員的2倍，加重處罰標(biāo)準(zhǔn)為公職人員的5倍。數(shù)額認(rèn)定的差異，體現(xiàn)的是兩套標(biāo)準(zhǔn)雙軌并行的隱患。

《解釋（二）》第八條明確提到，刑法第一百六十三條規(guī)定的非國(guó)家工作人員受賄罪、第一百六十四條規(guī)定的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)分別參照受賄罪、行賄罪（單位行賄罪）的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在決定是否追究刑事責(zé)任和量刑時(shí)，應(yīng)綜合考慮犯罪的性質(zhì)和情節(jié)，準(zhǔn)確評(píng)估社會(huì)危害性，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。

這意味著，自然人非國(guó)家工作人員受賄、行賄入罪門(mén)檻被大幅降低，直接從6萬(wàn)元降到了3萬(wàn)元。它的施行，將對(duì)非公職務(wù)犯罪與公職犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，填平其中的“輕罰洼地”，不管是對(duì)于個(gè)人還是單位，“對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪”的定罪量刑門(mén)檻都變低。

此外，有人簡(jiǎn)化“數(shù)額較大”的認(rèn)定情節(jié)，將“3萬(wàn)元”標(biāo)注成一個(gè)絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而解構(gòu)成一場(chǎng)販賣恐慌的戲碼。比如，有網(wǎng)友提出，“以后做銷售怎么辦？是不是請(qǐng)客戶吃飯，給點(diǎn)好處就要坐牢？”“房產(chǎn)中介主動(dòng)要求傭金算不算行賄受賄？”“以前拿醫(yī)療回扣、返點(diǎn)提成是行業(yè)慣例，是不是以后只要不達(dá)到3萬(wàn)元就沒(méi)問(wèn)題？”

圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

上述疑問(wèn)，是對(duì)這次新的司法解釋的片面解讀乃至誤讀。因?yàn)?，?duì)非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)在具體認(rèn)定時(shí)，還是要看“利用職務(wù)便利”“為他人謀取利益”和“情節(jié)嚴(yán)重”等核心要件。以銷售行業(yè)為例，請(qǐng)客戶吃飯是家常便飯，只要不涉及具體“請(qǐng)托事項(xiàng)”和利益交換，就屬于正常的商業(yè)交往；同時(shí)，單位行賄數(shù)額在20萬(wàn)元以上的，或者數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元，具有“向三人以上行賄的”“將違法所得用于行賄的”“造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的”等五種情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十三條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，給非公職人員輸送利益，入罪門(mén)檻變成3萬(wàn)元至100萬(wàn)元的是3年以下有期徒刑，100萬(wàn)元以上是3至10年有期徒刑。

也就是說(shuō)，法律不干涉正常的商務(wù)往來(lái)，但對(duì)于以職務(wù)行為為對(duì)價(jià)的利益輸送，以及損害企業(yè)或其他非國(guó)有單位的內(nèi)部管理秩序和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平性的行為，將會(huì)從嚴(yán)從重處理。

“反腐新規(guī)”釋放的是精準(zhǔn)打擊和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制度信號(hào)，體現(xiàn)的仍然是“零容忍”的態(tài)度。于公眾而言，需要理解新規(guī)施行的出發(fā)點(diǎn)，不斷章取義和輕信一些似是而非的說(shuō)法；于行業(yè)而言，應(yīng)以此為契機(jī)肅清風(fēng)氣、以案促改，讓“明規(guī)則”去替代“潛規(guī)則”，禁止用賄賂換取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能從整個(gè)法律層面、社會(huì)層面推動(dòng)公平公正的重置。返回搜狐，查看更多